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2021-09-02廣州市增城區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)增城區(qū)促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展試行辦法的通知
增府辦規(guī)〔2021〕3號
各鎮(zhèn)街、街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《增城區(qū)促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展試行辦法》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到問題，請徑向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局反映。
廣州市增城區(qū)人民政府辦公室
2021年7月20日
增城區(qū)促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展試行辦法
第一章? 總 則
第一條為進(jìn)一步優(yōu)化增城區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，增強(qiáng)建筑企業(yè)服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）和《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知》（粵建市〔2018〕142號）等文件精神，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。
第二條根據(jù)本辦法享受扶持的建筑業(yè)企業(yè)，須是在增城區(qū)進(jìn)行工商注冊，具有獨立法人資格、有健全的財務(wù)制度、實行獨立核算，并已對我區(qū)產(chǎn)生地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的企業(yè)。包括投資建設(shè)企業(yè)、施工企業(yè)、勘察設(shè)計企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、建筑咨詢企業(yè)等。
具有總承包、專業(yè)承包資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)申請扶持前，須納入本區(qū)建筑業(yè)統(tǒng)計。
第三條建筑業(yè)企業(yè)在申請扶持的前兩年內(nèi)存在以下情況，不能申請本辦法中的扶持資金。
企業(yè)在區(qū)內(nèi)的工程項目發(fā)生一般以上（含）質(zhì)量安全生產(chǎn)事故并負(fù)有責(zé)任的。
企業(yè)發(fā)生較大以上（含）質(zhì)量安全生產(chǎn)事故并負(fù)有責(zé)任，或存在弄虛作假、轉(zhuǎn)包或違法分包、圍標(biāo)串標(biāo)、惡意欠薪、嚴(yán)重失信（含統(tǒng)計嚴(yán)重失信）、偷稅漏稅等違法違規(guī)行為被有關(guān)行政主管部門或司法機(jī)關(guān)認(rèn)定的。
第四條根據(jù)本辦法享受扶持的企業(yè)，須承諾10年內(nèi)不從本區(qū)遷離注冊及辦公地址、不改變在本區(qū)的納稅義務(wù)、不減少注冊資本、不降低資質(zhì)等級。若被扶持企業(yè)違反承諾，應(yīng)返還已經(jīng)發(fā)放的扶持資金。
第二章? 落戶獎
第五條對新落戶我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)的扶持政策：
（一）具有施工總承包特級資質(zhì)，或工程設(shè)計綜合資質(zhì)的，一次性獎勵1000萬元；
（二）具有施工總承包一級資質(zhì)，或工程勘察綜合資質(zhì)，或工程監(jiān)理綜合資質(zhì)的，一次性獎勵500萬元；
（三）具有工程設(shè)計行業(yè)甲級資質(zhì)，或工程勘察專業(yè)甲級資質(zhì)的，一次性獎勵200萬元；
對同時擁有多項資質(zhì)的新落戶建筑業(yè)企業(yè)，按從高不重復(fù)的原則進(jìn)行獎勵。
第六條新落戶企業(yè)是指在本辦法有效期內(nèi)新注冊或新遷入本區(qū)的建筑業(yè)企業(yè)，企業(yè)成立日期以營業(yè)執(zhí)照登記的日期為準(zhǔn)，新遷入企業(yè)的遷入日期以營業(yè)執(zhí)照變更的日期為準(zhǔn)。
第七條已具有本辦法第五條所列資質(zhì)的區(qū)內(nèi)建筑企業(yè)與其他企業(yè)通過收購、并購、重大資產(chǎn)重組等形式成立資質(zhì)等級相同的新企業(yè)不能享受落戶獎獎勵。
第三章? 提升資質(zhì)獎
第八條鼓勵建筑業(yè)企業(yè)提升資質(zhì)。
（一）施工總承包企業(yè)首次提升為特級資質(zhì)，或工程設(shè)計企業(yè)提升為工程設(shè)計綜合資質(zhì)的，給予1000萬元獎勵；
（二）施工總承包企業(yè)首次提升為一級資質(zhì)，或工程勘察企業(yè)提升為工程勘察綜合資質(zhì)，或工程監(jiān)理企業(yè)提升為工程監(jiān)理綜合資質(zhì)的，給予500萬元獎勵；
（三）工程設(shè)計企業(yè)資質(zhì)首次提升為工程設(shè)計行業(yè)甲級，或工程勘察企業(yè)首次提升為工程勘察專業(yè)甲級的，給予200萬元獎勵；
（四）專業(yè)承包企業(yè)首次提升為專業(yè)承包一級的，給予50萬元獎勵。
第九條建筑業(yè)企業(yè)已申請過本辦法落戶獎的，不得再申請同等級的提升資質(zhì)獎。對同時擁有多項資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)，只能選取其中一個資質(zhì)申請?zhí)嵘Y質(zhì)獎。
第十條建筑業(yè)企業(yè)取得更高級別資質(zhì)的，以補(bǔ)差原則進(jìn)行獎勵，按照更高級別資質(zhì)的獎勵標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足差額。（如：具有總承包一級資質(zhì)的新落戶企業(yè)晉升為總承包特級資質(zhì)，獎勵金額為1000萬元-500萬元=500萬元）
第十一條區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)辦理資質(zhì)升級的建筑業(yè)企業(yè)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和支持。
第四章? 經(jīng)營貢獻(xiàn)獎
第十二條鼓勵建筑業(yè)企業(yè)增產(chǎn)創(chuàng)收。建筑業(yè)企業(yè)年度產(chǎn)值達(dá)到5億元的，給予一次性300萬元獎勵。
第十三條在本辦法有效期內(nèi)各年度，對上一年度產(chǎn)值達(dá)到5億元以上，且上一年度產(chǎn)值同比增長超過1億元的建筑業(yè)企業(yè)，以產(chǎn)值增長為基數(shù)，給予一定比例獎勵，獎勵計算方式按照累進(jìn)法計算，每個企業(yè)年度獎勵金額以500萬元為上限（不含首次突破5億元產(chǎn)值的獎勵），且不超過其對我區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的50%。
（一）產(chǎn)值增長在1億元以上，2億元以內(nèi)的，按照0.4%的比例給予獎勵；
（二）產(chǎn)值增長在2億元以上，5億元以內(nèi)的，按照0.5%的比例給予獎勵；
（三）產(chǎn)值增長在5億元以上的，按照0.6%的比例給予獎勵。
第五章? 骨干人才獎
第十四條對上一年度建筑業(yè)產(chǎn)值達(dá)到10億元以上的增城區(qū)建筑業(yè)企業(yè)給予骨干人才獎。按照申請人員上一年度個人對增城區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的100%予以獎勵，對單個人員的獎勵不超過50萬元。
（一）產(chǎn)值達(dá)到10億元以上，不足30億元的企業(yè)，給予7個獎勵名額；
（二）產(chǎn)值達(dá)到30億元以上，不足50億元的企業(yè)，給予9個獎勵名額；
（三）產(chǎn)值達(dá)到50億元以上的企業(yè)，給予11個獎勵名額。
第十五條投資建設(shè)企業(yè)委托建筑企業(yè)在上一年度為我區(qū)創(chuàng)造建筑業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3億元以上的，給予投資建設(shè)企業(yè)骨干人才獎勵，每個企業(yè)不超過3個名額。每年度獎勵金額累計為上一年度委托產(chǎn)值的0.1%，對單個人員的獎勵不超過100萬元。
第十六條骨干人才獎由企業(yè)統(tǒng)一申請，補(bǔ)貼名額的使用由企業(yè)自行研究決定，申請人員應(yīng)為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)。
第六章? 培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)
第十七條經(jīng)濟(jì)效益顯著、資質(zhì)實力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)可申請“廣州市增城區(qū)建筑業(yè)龍頭企業(yè)”“廣州市增城區(qū)建筑業(yè)骨干企業(yè)”“廣州市增城區(qū)建筑業(yè)明星企業(yè)”認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)列入全區(qū)重點建筑業(yè)企業(yè)名錄。
（一）申請廣州市增城區(qū)建筑業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定應(yīng)同時滿足以下條件：1.年度建筑業(yè)產(chǎn)值達(dá)到20億元及以上；2.具有施工總承包一級或以上資質(zhì)。
（二）申請廣州市增城區(qū)建筑業(yè)骨干企業(yè)認(rèn)定應(yīng)同時滿足以下條件：1.年度建筑業(yè)產(chǎn)值達(dá)到10億元及以上；2.具有施工總承包資質(zhì)或?qū)I(yè)承包資質(zhì)。
（三）申請廣州市增城區(qū)建筑業(yè)明星企業(yè)認(rèn)定應(yīng)同時滿足以下條件：1.年度主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到3億元及以上；2.具有建筑業(yè)資質(zhì)（含總承包、專業(yè)承包、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、咨詢等），且主營業(yè)務(wù)為建筑業(yè)。
第十八條龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、明星企業(yè)每兩年認(rèn)定一次。并于認(rèn)定的次年對企業(yè)在認(rèn)定年度完成的建筑業(yè)產(chǎn)值或主營業(yè)務(wù)收入進(jìn)行一次核查，未能達(dá)到本辦法要求的企業(yè)，將取消其龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、明星企業(yè)認(rèn)定，并從全區(qū)重點建筑業(yè)企業(yè)名錄中刪除。
第十九條廣州市增城區(qū)建筑業(yè)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、明星企業(yè)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)存在本辦法第三條規(guī)定的情形，經(jīng)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局審定后，立即取消其龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、明星企業(yè)認(rèn)定，并將其在全區(qū)重點建筑業(yè)企業(yè)名錄中刪除。
第七章? 優(yōu)質(zhì)企業(yè)經(jīng)營場地補(bǔ)貼
第二十條對認(rèn)定為廣州市增城區(qū)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、明星企業(yè)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，以及符合落戶獎條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)給予經(jīng)營場地資金扶持。
（一）對認(rèn)定為龍頭企業(yè)，或具備施工總承包特級資質(zhì)或工程設(shè)計綜合資質(zhì)的新落戶企業(yè)申請總部基地建設(shè)，依法給予相關(guān)優(yōu)惠政策。
（二）龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、明星企業(yè)，以及符合落戶獎條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)在我區(qū)租用辦公用房的(不包括附屬和配套用房，下同)，按每平方米40元的標(biāo)準(zhǔn)予以場地補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限為2年，每年最高不超過100萬元。
（三）龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、明星企業(yè)在我區(qū)自建或購置自用辦公房產(chǎn)的，按每平方米1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額不超過300萬元。
每個企業(yè)僅能申請一次辦公用房的經(jīng)營場地補(bǔ)貼，對企業(yè)的經(jīng)營場地補(bǔ)貼不超過企業(yè)實際支出。
第二十一條企業(yè)申請場地補(bǔ)貼時需出具承諾書，承諾其購置或租用的辦公用房，只能作本單位辦公使用；其自建或購置的辦公用房在企業(yè)存續(xù)期內(nèi)不得將房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或改變辦公用途，否則應(yīng)全額退還補(bǔ)貼（含銀行同期存款利息）。自建、購置補(bǔ)貼資金在企業(yè)實際自建或購買辦公用房后第二年開始分兩年支付，2年內(nèi)按照50%：50%的比例支付完畢；租金則按照規(guī)定每年補(bǔ)貼。
第八章? 鼓勵政企合作發(fā)展
第二十二條鼓勵列入增城區(qū)重點建筑業(yè)企業(yè)名錄中的企業(yè)按資質(zhì)依法依規(guī)參與我區(qū)財政投資項目投標(biāo)活動，參與過程中須遵守相應(yīng)的管理辦法及適用程序。
鼓勵經(jīng)核準(zhǔn)不進(jìn)行招標(biāo)的政府投資工程項目選擇我區(qū)具備相應(yīng)資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)為項目承包人。
第二十三條發(fā)揮增城區(qū)建筑業(yè)協(xié)會作用，鼓勵協(xié)會搭建政府和建筑業(yè)企業(yè)的交流平臺，通過平臺機(jī)制，暢通意見建議渠道，加強(qiáng)政企交流合作。鼓勵協(xié)會為建筑業(yè)企業(yè)提供工程管理、技能培訓(xùn)、安全教育、技術(shù)服務(wù)、品牌創(chuàng)建等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，共同促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展。
第九章? 鼓勵產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展
第二十四條鼓勵社會投資項目主體與本區(qū)建筑業(yè)企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略同盟，相互促進(jìn)、共同發(fā)展。本區(qū)建筑業(yè)企業(yè)承接區(qū)內(nèi)社會投資項目整體工程，且總包合同額（含補(bǔ)充合同）達(dá)到2000萬元以上的項目，按其工程建安費的0.3％計取獎勵給投資建設(shè)單位，此項獎勵每個企業(yè)每年度累計獎勵金額最高不超過300萬元。
此項獎勵全區(qū)限額3000萬元。當(dāng)獎勵資金超過年度限額時，按項目取得施工許可證時間排序。
第二十五條鼓勵本區(qū)建筑業(yè)企業(yè)依法依規(guī)、積極承接區(qū)內(nèi)工程專業(yè)分包作業(yè)，實現(xiàn)資源優(yōu)化、互利共贏。本區(qū)建筑業(yè)企業(yè)承接區(qū)內(nèi)工程專業(yè)分包作業(yè)，且專業(yè)分包合同額500萬元以上的項目，按其專業(yè)分包費用的0.3％計取獎勵給區(qū)外施工總承包單位。對同一家單位每年度累計獎勵金額最高不超過100萬元。
此項獎勵全區(qū)限額1000萬元。當(dāng)獎勵資金超過年度限額時，按項目取得施工許可證時間排序。
第十章? 鼓勵建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
第二十六條名列全國和廣東省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)，在我區(qū)注冊成立裝配式建筑企業(yè)，并納入增城區(qū)建筑業(yè)統(tǒng)計，其企業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到相應(yīng)規(guī)模，可按照本辦法第四章、第五章、第七章，享受經(jīng)營貢獻(xiàn)獎、骨干人才獎、經(jīng)營場地資金補(bǔ)貼等扶持政策。
鼓勵我區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造裝配建筑產(chǎn)業(yè)基地。獲得全國或廣東省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地稱號的企業(yè)，一次性獎勵200萬元。
全國和廣東省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地是指經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳認(rèn)定的具備裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地稱號的企業(yè)。
第二十七條鼓勵建筑業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
（一）獲得國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎、國家級工法、或參與國家標(biāo)準(zhǔn)制定的，獎勵企業(yè)10萬元。
（二）獲得廣東省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎、省部級工法、或參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制定的，獎勵企業(yè)5萬元。
第二十八條推廣綠色建筑和裝配式建筑。
（一）獲得住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程、裝配式建筑示范項目的，獎勵施工單位10萬元；獲得廣東省建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程、裝配式建筑示范項目的，獎勵施工單位5萬元。
（二）入選住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)綠色建材推廣應(yīng)用目錄的，獎勵企業(yè)10萬元；入選廣東省綠色低碳建筑技術(shù)與產(chǎn)品目錄的，獎勵企業(yè)5萬元。
同一企業(yè)獲得不同級別獎項按最高級別獎勵。
第十一章? 扶持資金核準(zhǔn)兌付
第二十九條申請扶持資金的企業(yè)，向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局申請核準(zhǔn)兌付。涉及連續(xù)扶持措施的，企業(yè)需每年度向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局提出申請。
第三十條扶持資金核準(zhǔn)兌付須相關(guān)部門共同參與，職責(zé)分工為：
區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)一收取企業(yè)獎勵申報資料，并作形式審查；
區(qū)市場監(jiān)督局負(fù)責(zé)核實企業(yè)注冊登記信息；
區(qū)統(tǒng)計局負(fù)責(zé)核實企業(yè)統(tǒng)計關(guān)系、企業(yè)統(tǒng)計信用等級、統(tǒng)計登記行業(yè)類型及建筑業(yè)產(chǎn)值證明材料等情況；
市規(guī)劃和自然資源局增城區(qū)分局負(fù)責(zé)核實企業(yè)購置房屋情況；
區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)核實企業(yè)和個人經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)等相關(guān)數(shù)據(jù)；
區(qū)財政局負(fù)責(zé)根據(jù)區(qū)稅務(wù)局提供的企業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)計算各級留成情況，撥付獎勵資金，并按職責(zé)對資金的使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評價。
第三十一條扶持資金直接劃撥至企業(yè)基本賬戶或個人銀行帳號，企業(yè)或個人取得扶持資金的涉稅支出由企業(yè)或個人承擔(dān)。嚴(yán)禁各類中介機(jī)構(gòu)或者個人非法截留、挪用、套用、冒領(lǐng)扶持資金。對違反本辦法規(guī)定截留、擠占、挪用、濫用扶持資金的本區(qū)各企業(yè)，按照《財政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處罰，并追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第十二章? 附 則
第三十二條本辦法各項扶持資金，由區(qū)財政安排。企業(yè)同時符合我區(qū)現(xiàn)有的其他扶持政策、獎勵政策等規(guī)定（含上級要求配套或承擔(dān)資金）的，按照從高不重復(fù)的原則予以獎勵。
第三十三條扶持資金的申請主體，如弄虛作假、騙取資金的，一經(jīng)查實，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局有權(quán)追回已發(fā)放的資金；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。
第三十四條本扶持辦法資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財政資金管理制度，并接受區(qū)財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。除骨干人才獎外，扶持資金應(yīng)用于企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展活動，不得挪作他用。
第三十五條本辦法涉及的產(chǎn)值、主營業(yè)務(wù)收入、合同額以萬位計算（舍尾法）。本辦法中的“以上”、“達(dá)到”、“不超過”、“不低于”均包含本數(shù)，本辦法所涉及扶持資金以人民幣為單位。
第三十六條本辦法實施有效期內(nèi)，因資質(zhì)改革導(dǎo)致資質(zhì)名稱變化、撤銷、合并等情況的，由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按照資質(zhì)改革前后對照關(guān)系對企業(yè)資質(zhì)材料進(jìn)行審核，確保本辦法實施的延續(xù)性。
第三十七條本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期五年。有效期內(nèi)申請并獲批準(zhǔn)的企業(yè)，在本辦法到期后，涉及連續(xù)扶持措施延續(xù)至扶持完畢。
公開方式:主動公開
（來源：預(yù)制建筑網(wǎng)）
